新闻1+1丨应对外部冲击 中央政治局会议释放哪些信号？

来源：凯发官网首页    发布时间：2025-04-26 22:27:09

  

  4月25日，中央政治局召开会议，主要内容是分析研究当前经济发展形势和经济工作。会议指出，要统筹国内经济工作和国际经贸斗争，坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。应对美国关税战带来的外部冲击，此次会议的定调和部署格外重要。针对接下来的经济工作，会议在哪几个方面进一步明确了方向和重点？如何进一步出台支持措施，并且保障措施的尽早落地？

  中国国际经济交流中心资深专家委员 朱民：这次中央政治局会议，释放了一个非常强烈的信号，就是中国政府在应对当前美国政府发起的巨大不确定的贸易战，是有充分准备的，有预案，有政策，是当前稳预期很重要的方面。这个预期，不但是稳中国经济的预期，也是稳世界经济的预期，因为中国稳住了，世界也能稳住。

  中国国际经济交流中心资深专家委员 朱民：这是根据现今的国际和国内经济金融形势而做的一个特别务实，也是坚定的决策。从国内情况来说，我们在继续改革做结构调整，继续推动高水平质量的发展。但在这样的一个过程中，遇到了外部巨大的冲击，在这个情况下第一件事是坚定不移把自己的事做好，这一点会议强调得特别明白。与此同时，我们还需要坚定不移地开放，这个很重要，开放在当今有很多不同的含义。

  首先，开放对中国经济进一步改革和发展、高水平发展很重要，因为中国经济是在改革开放中发展起来的。

  中国国际经济交流中心资深专家委员 朱民：中央一直强调更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，其实这些措施都是在做的。在这一个方面，很重要的就是给市场提供信心，用积极的宏观政策给市场和经济保底，让各位明白，无论外面的风险和波浪有多大，宏观政策在支持，这个对于信心是很重要的，这也是2018年“特朗普1.0时期”贸易战之后总结出的一个很重要的经验。

  与此同时，宏观政策里也有很多变化，比如今年政府工作报告中强调了财政赤字的增加，直接能够适用于民生，这个对当前保民生，保消费以及应对当前贸易战的情况很重要。同时，在财政政策里面强调长期国债、地方债、专项债结合，来帮助中国科技型企业的融资瓶颈突破，这个又是在当前贸易战的情况下，在比较紧张的情况下支持中国公司发展的财政政策。整体来说，财政政策就是政府要努力出政策，要出钱，要出力，而且要落地。

  此次会议提到货币政策要 “适时降准降息，保持流动性充裕”，这点很重要，因为会增强市场流动性，提振市场信心。这次会议还特别提到，要充分创设新的结构性货币政策工具的作用，这是中国用得一个特别好的新型货币政策工具，比如在疫情时候，我们用了很多对中小企业贷款扶持的货币政策，起到了很好的作用。在这个意义上，我们也会逐渐推出更多支持外贸企业等方面的结构性货币政策，通过结构性货币政策来支持企业度过当前困难和挑战，整体来说，这个态度是非常积极的。

  中国国际经济交流中心资深专家委员 朱民：在打贸易战的时候，贸易企业一定会受一定的影响，因为这是一个结构性的调整过程。在这样的一个过程中就会遇到，企业可能暂时有工人下岗，需要有失业救济金继续支持和保障，能让他们稳住很重要。一旦因为贸易原因，影响了企业和就业，工人就失业了，当然就会很困难，所以能确实增加和保证对贸易企业受影响工人的失业救济政策，这是给整个市场信心的很重要的方面，这是政府在出政策支持企业，所以对企业和当前贸易战经济稳定的作用是很大的。

  我们还需要继续出台这方面的政策，因为贸易企业的调整，不是一下的事，中国的贸易企业是很存在竞争力的。比如2018年中国对美国出口额5000亿美金，经过了贸易战，美国把关税从3.75%涨到19%，现在中国对美国出口额还是5000亿美金，我们对美国的贸易顺差3000亿美金。中国企业是很有竞争能力的，但是要给他们时间，要给他们空间去调整。所以政府给出政策，确保工人在调整的过程中失业有救济，转岗有支持等一系列政策，把就业、民生和发展连起来，我觉得企业在市场上发展应该是能够正常的看到未来有希望的。

  中国国际经济交流中心资深专家委员 朱民：此次中央政治局会议，还是对风险做了很好的定位和分类，也就是说当前的主要矛盾是国际上超预期的冲击，带来了不稳，以及带来了贸易企业可能冲击到就业等等问题。同时我们也要看到，我们仍旧是有内部的风险，比如地方债的风险任旧存在，房地产的风险仍然在化解之中。

  所以这次中央强调，我们在应对外部冲击的时候，仍然要管好以前的旧账，不能让这些旧账再一次“萌发”，这是汲取了过去很久的教训，是很重要的一个方面。所以管好已经有的风险，同时应对当前问题，不是让以前的问题重新“萌发”起来，这是中国长期可持续发展很重要的方面。其实也是给各级政府和各级企业提出了特别高的要求，在面对未来不确定的时候，我们仍旧是要把自己的风险管好。

  中国国际经济交流中心资深专家委员 朱民：其实我们的政策空间很大。这一次从去年9月份以来，我们就把宏观政策放在第一条，保底、保信心，这个就从另一方面代表着，在面对未来可能的超预期冲击的时候，我们实际上还有很多空间。我们还有财政政策的空间，还有货币政策的空间。

  而政策财政和货币政策，都能够准确的通过外部冲击不同的程度，满足比如说对外贸企业、对外贸就业，对外贸结构转型等产生的结构方面支持的需要，以及对我们要形成的新的产业链的支持，特别是发展新兴的服务业，这些都需要宏观政策的支持，而现有的宏观政策、财政政策和货币政策大的框架，其实都是有空间的，只是我们在需要的时候把它拿出来，形成一个新的产品，这也是传递了一个很重要的信心和信号给市场，就是我们自己稳住，自己做我们的转型，就能把这个关扛过去，我认为这个还是很重要的一个方面。

  中国国际经济交流中心资深专家委员 朱民：我觉得这些政策，既有短期性，也有长期性。

  服务业消费要提升，需要改革，要提升服务业的劳动生产力。改革包括很多方面，首先服务业的价格要理顺，要让市场决定。

  中国国际经济交流中心资深专家委员 朱民：这个具有现实的考虑。在贸易战的情况下，外贸企业肯定会受一定的影响，2018年当特朗普打贸易战的时候，当初一下子把关税从3.75%涨到19%，企业平均15%的边际利润，这个消化很不容易的。外贸企业要有很大的调整，要削减成本，要多元化出口的方向，要技术的改进，都要花时间，所以这个是企业结构调整会面临的困难，这是实实在在的事情，所以这一次的政策就把这个放在前面，保就业、保企业，这个微观的机制保住了，我们才会有宏观的发展，所以这是特别务实的方面。

  但更重要的是，四稳里面的前两个稳，是中央一再强调的“稳民生”，在所有经济发展的过程中，特别是在中国转型的过程中，在面对如此激烈的国际环境中，稳民生和保民生是很重要的，这一次会议精神非常的明确，当我们在看到这是贸易的问题，这是国际斗争的时候，我们要看见我们自己做好最重要的一件事，是保民生，是把我们的就业和企业保住，这是我们的落脚点，所以我认为这个是这次会议很重要的方向。